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“十二五”中國(guó)化纖四方面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
發(fā)布日期: [2010/8/30]
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近幾年,東部紡織產(chǎn)業(yè)受低成本和資源驅(qū)動(dòng)的影響,已開(kāi)始向中西部調(diào)整轉(zhuǎn)移,主要目的是要繼續(xù)延伸紡織業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)東中西部發(fā)展,優(yōu)化行業(yè)區(qū)域布局。2005年以來(lái),東部紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)際投資額占行業(yè)總投資的比例明顯下降,已從2005年的78%下降到2009年的57%;中部比例已從26%上升到35%,西部地區(qū)比例也有所上升。
雖然目前化纖產(chǎn)能主要集中在東部沿海,但作為生產(chǎn)資料性產(chǎn)業(yè),化纖具有其獨(dú)特的特點(diǎn),不能簡(jiǎn)單地跟隨紡織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移,必須科學(xué)分析、審慎推敲。
“十二五”期間,化纖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
單是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā),同時(shí)拓展下游應(yīng)用領(lǐng)域,尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn),創(chuàng)造需求、引領(lǐng)市場(chǎng)。大幅度提高化纖差別化率,2015年達(dá)60%,其中滌綸長(zhǎng)絲達(dá)70 %。繼續(xù)推動(dòng)生物質(zhì)纖維、高新技術(shù)纖維的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,到2015年,生物質(zhì)再生纖維產(chǎn)能由當(dāng)前的180萬(wàn)噸發(fā)展到352萬(wàn)噸,生物質(zhì)合成纖維從3.5萬(wàn)噸發(fā)展到21萬(wàn)噸;高新技術(shù)纖維產(chǎn)能由7萬(wàn)噸提高到14萬(wàn)噸(含竹纖維,其中碳纖維6000噸,芳綸14000噸,聚苯硫醚7000噸);其它新型聚酯及特種纖維如PI、PBO等有突破性進(jìn)展,達(dá)到產(chǎn)業(yè)化水平。
二是資本結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定目前資本結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)調(diào)整國(guó)有、民營(yíng)、外資比例。到2015年,化纖國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)產(chǎn)能占比由2009年的20.85%下降到12%以下,民營(yíng)企業(yè)比例則由2009年的70%提高到80%以上。重點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì),由目前的8%提高到15%以上,通過(guò)加強(qiáng)并購(gòu)重組、推動(dòng)優(yōu)良企業(yè)上市,使更多的企業(yè)成為公眾公司。
三是規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)兼并重組,特別是橫向聯(lián)合與垂直整合,打造單批大型企業(yè)集團(tuán),進(jìn)單步提升產(chǎn)業(yè)集中度和整體競(jìng)爭(zhēng)力。到2015年,年產(chǎn)40萬(wàn)噸以上企業(yè)由目前的14家提高到20家以上;“專(zhuān)、小、精、特”型企業(yè)由25家增至純家;2015年形成5家以上年產(chǎn)值超過(guò)500億元、8家300億~500億元、8家純億~300億元的具有國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)、大集團(tuán)。
四是區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)需求發(fā)展,順應(yīng)紡織產(chǎn)業(yè)向海外和中西部轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),適度調(diào)整化纖產(chǎn)業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)。以布局合理化和效率較大化為原則,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。要發(fā)揮各地在能源、資源、人力、市場(chǎng)等方面的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈配套和產(chǎn)業(yè)集聚的作用,較大限度實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,形成東中西部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域布局,嚴(yán)防低水平產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)張。
同時(shí),鼓勵(lì)大規(guī)模、具備資本和區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)的化纖企業(yè)向上游整合發(fā)展自用原料,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)支持大型石化跨國(guó)公司集中建設(shè)大型合纖原料供應(yīng)基地;積好扶優(yōu)扶強(qiáng),加快產(chǎn)業(yè)整合,推動(dòng)企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度;鼓勵(lì)具備條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)海外投資,利用海外石油天然氣等資源,發(fā)展化纖上游主要原料,解決長(zhǎng)期困擾產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原料供應(yīng)不足問(wèn)題。
雖然目前化纖產(chǎn)能主要集中在東部沿海,但作為生產(chǎn)資料性產(chǎn)業(yè),化纖具有其獨(dú)特的特點(diǎn),不能簡(jiǎn)單地跟隨紡織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移,必須科學(xué)分析、審慎推敲。
“十二五”期間,化纖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
單是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā),同時(shí)拓展下游應(yīng)用領(lǐng)域,尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn),創(chuàng)造需求、引領(lǐng)市場(chǎng)。大幅度提高化纖差別化率,2015年達(dá)60%,其中滌綸長(zhǎng)絲達(dá)70 %。繼續(xù)推動(dòng)生物質(zhì)纖維、高新技術(shù)纖維的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,到2015年,生物質(zhì)再生纖維產(chǎn)能由當(dāng)前的180萬(wàn)噸發(fā)展到352萬(wàn)噸,生物質(zhì)合成纖維從3.5萬(wàn)噸發(fā)展到21萬(wàn)噸;高新技術(shù)纖維產(chǎn)能由7萬(wàn)噸提高到14萬(wàn)噸(含竹纖維,其中碳纖維6000噸,芳綸14000噸,聚苯硫醚7000噸);其它新型聚酯及特種纖維如PI、PBO等有突破性進(jìn)展,達(dá)到產(chǎn)業(yè)化水平。
二是資本結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定目前資本結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)調(diào)整國(guó)有、民營(yíng)、外資比例。到2015年,化纖國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)產(chǎn)能占比由2009年的20.85%下降到12%以下,民營(yíng)企業(yè)比例則由2009年的70%提高到80%以上。重點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì),由目前的8%提高到15%以上,通過(guò)加強(qiáng)并購(gòu)重組、推動(dòng)優(yōu)良企業(yè)上市,使更多的企業(yè)成為公眾公司。
三是規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)兼并重組,特別是橫向聯(lián)合與垂直整合,打造單批大型企業(yè)集團(tuán),進(jìn)單步提升產(chǎn)業(yè)集中度和整體競(jìng)爭(zhēng)力。到2015年,年產(chǎn)40萬(wàn)噸以上企業(yè)由目前的14家提高到20家以上;“專(zhuān)、小、精、特”型企業(yè)由25家增至純家;2015年形成5家以上年產(chǎn)值超過(guò)500億元、8家300億~500億元、8家純億~300億元的具有國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)、大集團(tuán)。
四是區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)需求發(fā)展,順應(yīng)紡織產(chǎn)業(yè)向海外和中西部轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),適度調(diào)整化纖產(chǎn)業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)。以布局合理化和效率較大化為原則,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。要發(fā)揮各地在能源、資源、人力、市場(chǎng)等方面的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈配套和產(chǎn)業(yè)集聚的作用,較大限度實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,形成東中西部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域布局,嚴(yán)防低水平產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)張。
同時(shí),鼓勵(lì)大規(guī)模、具備資本和區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)的化纖企業(yè)向上游整合發(fā)展自用原料,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)支持大型石化跨國(guó)公司集中建設(shè)大型合纖原料供應(yīng)基地;積好扶優(yōu)扶強(qiáng),加快產(chǎn)業(yè)整合,推動(dòng)企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度;鼓勵(lì)具備條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)海外投資,利用海外石油天然氣等資源,發(fā)展化纖上游主要原料,解決長(zhǎng)期困擾產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原料供應(yīng)不足問(wèn)題。
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